智慧乡村建设案例(乡村振兴精选案例及解析)
原文标题:(智慧乡村的成功方案)成功案例_全国乡村振兴创新发展样板摸式
文章原标题:乡村振兴精选案例及解析、智慧乡村建设案例
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山东省利津县积极创新产业模式扎实推进乡村振兴
近年来,山东省利津县认真贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略,将工业化理念运用到农业生产中,用工业化思维发展现代农业,用工业园区模式建设现代农业园区,投资1.6亿元建设智联农创工场,创新实行“工厂化”建设、“合伙人”运营、“六统一”管理、“智慧化”服务,一举破解单家独户、地块分割、缺少技术、没有资金、以粮食生产为主体、土地盐碱化程度高“六大瓶颈”制约,仅用67天就在1200亩盐碱地上建起了一座高标准、智慧化、现代化农业产业园区,智联农创资产总额、亩产效益实现“百倍提升”,农民收入、村集体收入实现“翻番”。智联农创被评为全国蔬菜质量标准中心示范基地、省创新管理研究院调研基地,为打造乡村振兴齐鲁样板提供了利津模式。
一、实行“工厂化”建设
坚持工业化理念,采用“政府定制、联合出资、收益共享”工厂化建设模式,升级了“谁使用、谁投资、谁建设”的传统建设模式。智联农创由利津经济开发区设计定制,结合自然生态条件,选择农业产业化发展方向和规模。开发区出资成立国资平台绿创农业科技公司,撬动社会资本,引入山东省农业龙头企业寿光恒蔬无疆集团,共同投资1.6亿元建设园区。恒蔬无疆负责管理运营,通过合理的成本核算与控制,实现良好经济效益。这种模式,既解决恒蔬无疆资金压力,又实现国有资产的保值增值,双方都借助对方资源补足了自身短板,实现了“借船出海、极速建设、共建共享”。
二、实行“合伙人”运营
变传统的“投资商”“投资商+运营商”为新型“投资商+运营商+合伙人”模式,投资商(绿创农业)为园区提供充足资金;运营商(恒蔬无疆)提供完备的设施、技术、种苗、肥料等,为入驻农户提供“保姆式”全流程标准化服务;种植户既不是承包户、也不是被雇佣,而是以“合伙人”身份,负责抓好田间管理,“零投入”入驻,迎合了多数农户前期投入能力不足,不愿承担风险、稳定的心理。为招募优秀合伙人,智联农创优先选择50岁以下,发展愿望强烈的农户,一对一深度指导,将蔬菜种植农户培育成“专家”。实行“联产计酬”,收益由平台公司、运营公司、合伙人按比例共同分配,实现合作共赢、多劳多得,充分调动各方积极性。
三、实行“六统一”管理
智联农创实行统一技术、统一农资、统一检测、统一品牌、统一销售、统一管理,为入驻农户提供“保姆式”全环节、全过程、全链条服务,实现“种植标准化、监管智慧化、管理组织化、营销品牌化、服务融合化”。恒蔬无疆有着20年专业经验,参照工厂化生产模式,设计集成81道工序的标准化种植和质量检测体系,为种植户提供种苗供应、配方施肥、智能装备配备、物理和生物防治等系列服务,产品高于市场价“统采统收”,真正让入驻农户从老旧生产方式中解放出来,集中从事蔬菜种植,享受智联农创提供的“专业种植方案”,达到“拎包入驻”。
四、实行“智慧化”服务
将现代信息技术成果充分融入农业,集成应用大数据分析、云计算、物联网技术,通过自动采集、分析各类数据,实现选种、种植、收获、销售全程可视化管理,让传统种植具有“智慧”。智联农创依托生产现场各种传感节点,实时采集上传农作物生长信息,借助个人电脑、智能手机等操作终端,精确遥控农业设施采取灌溉、通风、增温等动作,实现智能生产。接入凤岐茶社大数据农业创服平台,借助全国领先的凤岐链追溯系统,全程记录各环节的质量安全信息,及时反馈给消费者,保证农产品质量安全可追溯。拓展“品牌+物联网”营销模式,注册“一品益津”品牌,与京东、淘宝等平台建立直供链条,打通线上线下销售渠道。2019年,智联农创入库省级数字经济园区名录。
通过“工厂化”建设、“合伙人”运营、“六统一”管理、“智慧化”服务,利津县成功将智联农创工场打造成为集绿色有机果蔬种植、销售、展示、体验、培训和企业孵化等于一体的现代农业产业园区,被誉为“盐碱地上的果蔬工场”。目前,智联农创工场一期工程全部建成投用,首季优质蔬菜成功收获,蔬菜总产量227万斤,产值560多万元;实现节水节肥30%以上,农药使用量减少80%以上;合伙人最高收入12.5万元,户均收入8.5万元;为153户农户提供了就业,带动周边数百名农民到园区打零工短工,日均工资达到200元,实现良好的经济和社会效益。该项目的成功,让农业发展既有“面子”、也有“里子”,有力助推了农业增效、农民增收、农村发展,有效破解了自然条件差、生产技术手段落后、小农户分散生产效益低等诸多难点问题,成功找到了将小农户与现代农业有机衔接的有效路径,形成了可复制推广的利津经验、利津模式,为区域现代农业发展趟出了一条新路子。
河北省固安县组团发展全域打造探索乡村振兴模式近年来,河北省固安县坚持因地制宜、深挖自身潜力、放大比较优势,以省级乡村振兴示范区为载体,全域规划、连片打造、组团发展,同步推进乡村生产、生活、生态建设。
一、发挥两大优势,布局三大片区
一是发挥区域优势。毗邻京津两大都市,5条高速公路、5条国家级铁路纵贯全域,公路通车里程突破1500公里,北与大兴区隔永定河相望,天安门正南50公里,距离北京大兴国际机场10公里,南与雄安新区接壤,距雄安新区核心起步区50公里,东距天津主城区85公里,地处京津雄黄金三角战略核心。二是发挥资源禀赋优势。全域为永定河冲积平原,拥有北方最大的地热田,是中国著名温泉之乡,屈家营古乐、柳编、焦氏脸谱、金氏内画享誉全国,森林覆盖率达到37%,是环京少有的集风景、人文、时尚、特色于一身的县,环境优美、花香水秀、宜居宜游。三是布局三大片区。高标准、高质量编制乡村振兴战略规划,统筹规划以蔬菜、花木种植为主题的中南部示范区,以万亩梨园为主题的东部示范区和以清河休闲旅游为主题的西部示范区,累计规划建设81个新型社区、48个现代农业园区、56个生态功能区,加快建设形成一村一特色、一团一路径、一片一主题的乡村振兴格局。
二、组团发展,探索乡村振兴路径
把发展现代都市型农业作为主攻方向,把产业振兴作为实施乡村振兴的首要任务,走出了一条以城乡对接、要素融合、村企共建、组团发展的产业发展路径,形成了四种典型的发展模式。一是联村并建型。林城村将相邻4个村街的人口、土地、资产、资金等各种要素进行全面整合,实行统一规划、统一拆迁、统一开发、统一建设、统一管理、统一服务,全力打造万人温泉小镇。目前,占地400亩的新型社区已全部建成,占地800亩的林城工业园和占地4100亩的现代农业园区也全部投入运营,相继涌现了德尔曼、神宝等一批年产值超千万的现代化企业,村民人均年收入超过3万元。二是园村结对型。周家务村结合百年戏曲文化,引进卡尔叔叔幸福农场,推动蔬菜种植、农产品加工和文旅产业组团发展。投资960万元,建成占地1800平方米的周家务戏苑,邀请北京戏曲名家担任轮值团长,以赏戏曲国粹、品生态有机为主题,将京剧文化、民俗旅游、休闲采摘融为一体,全力打造集现代农业、休闲小镇、戏曲文旅、田园生活为一体的特色小镇。培育周家小院、周家有物精品民宿品牌,让百姓在家门口就能收租金、分股金、挣薪金。园区运营以来,日均接待游客过千人,带动100余名农民就业,年增收300万元。三是村企融合型。“北房上+枫林庄园”片区采取村企密切合作、一体化开发、企业化运营方式,将农业结构调整与村庄文化旅游开发融为一体,推动“规、开、建、管”相统一,打造集现代农业、住宿餐饮、观光采摘、文化体验为一体的乡村旅游片区。依托建设枫林庄园景区、成立苗木种植专业合作社和专业民宿合作社,每亩按照每年1300元的标准进行土地流转,与村街签订长期用工协议,通过“公司+合作社+农户”的运营模式,与周边村民签订花木种植合同,累计流转土地1000亩,吸纳农民就业282人,年人均增收3.2万元。对部分村集体设施作为景区配套改造提升,建设非遗小院,吸引柳编、花馍、内画等传统手工艺人以承包或租赁方式入驻,实现景区、村集体和村民的三方共赢。四是产村共进型。南王起营村依托花卉种植产业基础和市场优势,以流转土地或签订购销合同的方式,将周边村庄土地统一规划,建立花木繁育销售基地,实行规模化经营。以种植苗木为主转变为以承包绿化工程为主,业务范围辐射京津冀等10余个省市。由户为单位的经营模式转变为“公司+协会+农户”的经营模式,先后培育花木绿化公司30多家,最大公司花木营销产值达3000余万元,建成辐射周边3公里、占地2万亩的花木繁育基地,年销售额破亿元,人均收入超10万元,带动周边3000余户种植、上千人就业。
三、强化要素保障,发动乡村振兴引擎
一是全域整治。坚持财政预算优先保障,近三年县财政累计拿出74.3亿元,占财政总收入的27.5%,集中推进基础设施、人居环境和公共服务等重点工作。截至目前,农村人居环境整治10项重点工作阶段任务全面完成,改厕、垃圾处理、污水整治实现全覆盖。二是科技扶持。聘请35名专家组建农业技术组,成立3家院士工作站,搭建11家技术研发平台,引进350名高层次农业人才,指导农业种植全面向蔬菜、苗木、花卉、林果等高附加值农产品转移。目前,共发展经济作物52万亩,占耕地总面积的80%,土地每亩产出率达2万元。三是政策保障。先后出台《乡村振兴示范片区打造资金奖补实施方案》《促进民宿发展的奖励办法》《引进高层次人才暂行办法》等20个政策性文件,积极探索农宅合作社、农村宅基地有偿退出和集体建设用地储备新机制,每年提供金融贷款5000万元,对下乡企业审批做到一次办好。
江苏省溧阳市在城乡融合中迈向农业农村现代化
近年来,江苏省溧阳市坚持农业农村优先发展方针,对标农业农村现代化目标任务,聚焦城乡融合发展,统筹资源配置,促进要素流动,通过乡村空间重构、城乡产业互融、治理体系共建,打造“生态创新、城乡融合”新标杆,走出了一条具有溧阳特色的农业农村现代化之路,为实施乡村振兴战略奠定了坚实的基础。
一、扮靓生态底色,绘就美意田园画卷
坚持把优美生态作为农业农村现代化的坚实基底。从“治”入手,涵养绿水青山,先后关停采石矿、砖瓦窑、石灰窑、码头等190多个,投资6.3亿元开展新一轮天目湖水源地保护行动,采用PPP模式投资12.8亿元实施区域治污一体化工程、投资14.8亿元开展全域农村生活污水治理、投资2.8亿元开展村庄环境综合整治,全市所有村庄通过省级验收,获评“中国美丽乡村建设示范县”。
二、做强产业核心,释放田园生金红利
坚持把厚植产业作为农业农村现代化的关键支撑。出台农业精准扶持三年行动计划,创成国家级电子商务进农村综合示范县、国家粮食生产全程机械化整体推进示范市。以“四好农村路”为基底,投入5.5亿元打造“溧阳1号公路”,串起天目湖、南山竹海、曹山等主要景区,连接312个自然村、62个美丽乡村、220多个乡村旅游点,沿线建成精品民宿50多个,开辟了“农路变景点、农区变景区”的农旅融合新路径。2019年实现农旅融合收入40亿元,带动5.4万农户增收。
三、强化制度创新,拓宽乡村治理通道
坚持把乡村治理能力现代化作为农业农村现代化的重要内容。创新实施人大代表“票决制”,畅通民生实事、公共服务、社会治理等“下乡”的制度通道。首创乡村“百姓议事堂”,入选中国十大社会治理创新奖。稳步推进农村集体产权制度改革,构建“政民社”新型生产组织体系,形成“党支部主导、合作社经营、老百姓分红、村集体增收”的模式,农民参与积极性和创造性充分迸发。
四、践行初心使命,筑牢富民强村根基
坚持把富民强村作为农业农村现代化的核心目标。近三年实施土地整理13万亩,新增耕地面积4.9万亩,新增面积连续三年居全省第一,带动45个行政村年均增加集体经营性收入18万元。开展“领导挂钩、企业联村、干部帮户”行动,所有行政村集体经济经营性收入均超50万元,建档立卡低收入农户全部实现脱贫,城乡居民人均可支配收入增长9%。
河北省邯郸市峰峰矿区以“五变”为抓手大力实施乡村振兴战略
近年来,河北省邯郸市峰峰矿区作为煤炭资源型地区,积极响应国家政策,走绿色转型道路,不断进行产业结构调整,变污点为亮点、变乡痛为乡韵、变资源为资产、变二元为融合、变思路为抓手,探索出一条适合自身发展的道路,加快实现矿山变青山、矿区变景区,示范引领乡村振兴战略实施。
一、扭住生态环境根本,变污点为亮点
一是抓好三山同治。通过分级削台、挂网覆土、造林绿化多措并举,投入资金11亿元,完成90处露天矿山整治,累计治理裸露面积达2.6万亩。域内16座煤矸石山全部实现苫盖、喷淋、覆土、绿化和雨水收集,招引了兴诺岩棉综合利用项目,重点在一矿、二矿、九龙矿等矸石山进行提标提质。启动贺兰山、南响堂山、西山等重点绿化工程,响堂山脉林木覆盖率超过三分之一。二是突出沉陷区治理。针对沉陷区打造湿地公园,按照贴近水源、交通、人群的“三贴近”原则,充分利用现有沟渠坑塘和沉陷区,引入地表径流、工矿疏干水,11个乡镇打造了11个生态湿地修复工程,总面积达到1.88万亩。三是攻坚立体增绿。以创建国家森林城市为目标,把绿化理念由增绿量升级为创产值、造景观,高标准实施“1+5+11”绿化工程。“1”即1片万亩秀林,在响堂山以西、跃峰渠以东的滏源沟流域,培育鑫伯特、绿坤、荣盛等绿化龙头,打造总面积10万亩的万亩秀林。“5”即五环绿化,围绕环城区、环道路、环村庄、环企业、环机关“五环”绿化带,开展高密度、多层次、全方位绿化。“11”即11个千亩片林,鼓励镇村与造林大户合作,每个乡镇每年至少打造一个千亩片林,林木覆盖率提高了9个百分点,达到了36%。
二、扭住基础设施关键,变乡痛为乡韵
一是攻坚全域垃圾分类。通过政府购买社会服务,完善“户分、村集、镇运、区处理”的城乡垃圾一体化模式,采用农户一次、保洁员二次、终端机器自动分拣等三次分类处理流程。运用市场化机制,将垃圾清理外包给专业公司,统一收集、中转,最终运输至处理终端,确保农村垃圾处理科学化、常态化、规范化。目前,生活垃圾全部进入无害化处理,日处理垃圾500吨,实现生活垃圾日产日清。二是攻坚全域污水治理。污水直接并入主城区市政管网、并入2座乡镇污水处理厂、采用智能一体化设备处理和配建无动力生物处理终端,修建村庄地下管网600公里,高标准建成水冲式农村公厕 245个,完成水冲式户厕改造近4万户。三是攻坚全域四好道路建设。新建或提升“四好公路”500公里,全区157个村村内1400余条道路、5800余条小巷,基本实现硬化全覆盖。所有新建、改建农村道路,统一由5米以下拓宽到7米以上,完成农村小街巷硬化56.6万平米。
三、扭住产业发展核心,变资源为资产
一是繁荣文化资源,发展乡村旅游。借势邯郸市第二届旅发大会,深挖响堂山石窟、磁州窑文化等资源宝藏,突出打造三和村磁州窑艺术街区、山底村抗日地道遗址、张家楼村艺术公社、黑龙洞村龙洞珠泉等景区,真正实现美丽乡村建设的景区化、产业化。响堂水镇不仅成为远近闻名的景区景点,还成功跻身全国十大最美乡村。二是用好土地资源,做强高效农业。借助滏阳河、跃峰渠穿境而过、水源充足的优势,依托绿坤、鑫伯特和荣诚兴盛3家龙头企业的带动作用,大力发展马庄食用菌、大峪双孢菇产业集群、西固义谷驼原生小米园、北神岗牡丹谷等十余个农业精品园区,擦亮设施农业、高效农业的金字招牌,实现生态、经济和社会效益共赢。三是聚焦土特产资源,打造金字招牌。鼓励适度规模经营,支持大户承包、流转土地,积极发展特色养殖、林果经济、乡土特产等多种业态,把彭城富硒桃,西固义乡牡丹花、黄金小米、韦武庄香油,和村熏肉、和村香醋、新坡的大潘鱼等乡村特色品牌做出名气。积极探索村集体增收模式,形成了村企共建帮扶、引进龙头企业、特色农业发展、楼宇经济富裕、休闲旅游助推等五种模式,全区村级集体经济收入全部达到5万元。
四、扭住城乡统筹基础,变二元为融合
全面践行以人为核心的城镇化理念,明确区、镇、村定位,围绕城区、镇区、农村,打造“1+11+N”城乡统筹发展格局,持续提升群众的幸福感、获得感、安全感。“1”即北部城乡统筹发展示范区。建成“五纵五横”的交通路网,布局教育园区、医养园区,外国语小学、新一中、城市运动公园相继建成投用,9个村的群众将一步迈入城市生活。“11”即11个镇区建设示范区 。坚持“政府主导、规划先行、市场运作、社会参与”原则,大力开展镇区建设,打造了11个集商业、住宅、休闲、娱乐为一体的经济综合体,最大限度释放镇区经济活力,提升镇区能级,累计拆除3754宗、1000余亩。“N”为N项村容村貌提升的工作。持续推进村庄“亮化、美化、硬化”工程,亮化led路灯2497盏、太阳能路灯4824盏,净化墙体11.5万平米,美化墙体289万平米,硬化街巷81.8万平米。建成李庄十字绣、手涂画等万余个特色庭院,157个村基本实现了村村都有游园广场、路灯照明、文化墙展示一条街和特色庭院示范片。
五、扭住机制规划保障,变思路为抓手
一是用规划管全局。坚持规划先行,做好顶层设计。区委书记作为一线总指挥,用干部、激动力、抓重点、建制度;乡镇书记作为施工队长,跑乡村、做规划、凑资金、保质量;村支部书记作为班组长,强支部、带群众、促产业、弘乡风,切实构建起“区统筹、镇负责、村抓落实”齐抓乡村振兴格局。二是用党建管根本。探索推进“1+3+5”的强基路径,“1”即一个领头羊,深入开展堡垒示范、先锋引领、能力提升、人才支撑、帮扶助力五项行动,整顿软弱涣散党组织13个;“3”即三最阵地,以打造“最强班子、最美阵地、最优服务”为目标,开展阵地提升行动,以村民中心为场所推动社会治理和服务重心向基层下移,累计完成31个农村党群服务中心建设;“5”即五位一体治理新机制,积极构建村党组织、村民委员会、村民代表会议、村务监督委员会、村集体经济组织“五位一体”农村基层治理架构,切实推动乡村治理体系和治理能力现代化。三是用创新管资源。坚持向上争、财政拨、社会助、群众筹多管齐下,整合财政资金,理顺涉农资金管理体系,创新使用管理机制,实现多元投入新模式。实施百企帮百村帮扶机制,筛选出峰峰集团等百余家企业与157个村精准结对,开展帮资金、帮就业等行动。积极出台优惠政策措施,以政府资金投入撬动社会力量参与生态农业和经济林业。四是用机制管长远。强化奖惩,连续两次倒排,区委约谈乡镇主要负责同志,倒逼责任落实。组织村民筹工筹劳,彰先促后、激发干劲。将“两委”干部部分工资补贴列入绩效工资。将日常督查与随机抽查相结合,制定考核评价机制,一周一调度,半月一汇总,一月一通报。选人用人始终遵循三用四不用原则,秉持重实干、重基层、重一线的鲜明导向。(来源:农业农村部官网)
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谈再红休闲农业专家团队,湖南兴乡农业项目规划设计院以乡村振兴为已任,带着国内最先进的休闲农业和乡村旅游发展经营模式、农旅规划设计理念以及丰富的实战案例为您服务。
主要从事:一二三产融合发展项目规划设计,休闲农业集聚村、特色小镇、田园综合体、休闲农庄、乡村振兴、区域产业发展、乡村旅游、村庄升级改造等项目规划设计。
规划设计院官网:www.hnxxsjy.cn专家电话:业务联系:沟通:L谈再红最新力作,由中国农业出版社出版。主要适合休闲农业和乡村旅游从业人员学习,乡村振兴各类人员培训班用教材,是相关爱好者学习的最新专业书籍
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谈再红,男,湖南生物机电职业技术学院副院长,国家农业职教名师,中国都市农业职教集团副理事长、全国休闲农业和乡村旅游专家库专家。湖南省社科专家乡村服务团专家,湖南省农业专家库休闲农业专家、湖南省示范农庄评审专家、海南省、四川省休闲农业协会特聘专家、长沙市休闲农业项目评审专家。主持国家级休闲农业专业科研课题项目1项,省级休闲农业和乡村旅游科研项目10项,首套休闲农业专业全国高等职业教育“十三五”规划(系列)教材总主编,主编《休闲农业概论》、《农家休闲旅游服务》、《乡村伴手礼开发》等休闲农业专业教材28部,发表休闲农业专著1部,2014年获“中国休闲农业和乡村旅游十大年度人物”称号。
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