(乡村智慧平台)江安镇红岩社区村平安乡村智慧平台筑牢乡村治安防控网提升基层“智理”新水平

原文标题：(乡村智慧平台)江安镇红岩社区村平安乡村智慧平台筑牢乡村治安防控网提升基层“智理”新水平

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江安镇红岩社区村位于南屏山深处，距县城10公里，辖区面积7.8平方公里，辖8个村民小组，现有1262户5019人，曾因山高路烂、交通不便，传统村落内危房连片、杂草丛生，一派萧条景象，2014年被评定为省级贫困村。

近年来，红岩社区村以“旅游+产业、产品、景点、节庆”为主要发展思路，坚持“共建、共治、共享”多元共治理念，按照“政府倡导、企业推进、群众自愿”共建模式，创新“1+3+N”工作举措，大力推进平安智慧乡村试点工程，实现村居监控网络“全方位、全天候、全覆盖”，构建起由点到面、联防到户、技防到人的乡村治安防控体系，为全市乡村社会治理智慧化、智能化、精细化、专业化提供“红岩新样板”。

2018年，红岩社区村成功创建为国家级3A景区---江安柿子部落，实现全村整体脱贫；2020年1月被评为市级“六无”平安村。

一、坚持党建引导

构筑多元共治同心圆

红岩社区村强化基层党组织在乡村治理工作的引领作用，高度重视乡村智能化建设，全面统筹基层各方力量资源，广泛凝聚党员干部群众共识，整合基层社会治理合力，有效发挥了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，积极为多元共治搭台子、安凳子、想法子，为智慧乡村建设工作提供了良好环境。

一是组织保障抓落实

成立江安镇红岩社区村智慧乡村平台推进工作领导小组，建立“1+1+1+8”协作推进工作机制，落实1名镇分管政法领导总牵头，1名镇社会治理办主任常指导，1名村书记强推进，8名村民小组长抓落实，明确智慧平台建设目标任务，并将任务细化到组、落实到人，全面加强与企业的协同配合，有效统筹解决建设过程中遇到的问题。

二是党员示范强引领

红岩社区村党支部通过“走出去，学进来”等方式，开拓思维，积极创新，在智慧平台建设工作中，广大党员干部率先垂范，自发先行安装一批监控摄像头，并支持家人安装一批、动员亲友安装一批、广泛发动群众安装一批，强力推进智慧平台入户摄像头安装工作。

三是认识到位凝共识

将智慧乡村平台作为创新落实“枫桥经验”，实现基层社会治理智慧化，打通农村治安防控“最后一米”的重要项目抓紧抓实。通过会议、入户、村广播、等方式大力宣传智慧监控安装工作，进一步统一群众思想，凝聚工作共识，形成“广泛参与、人人知晓、共同支持”的良好氛围，有效提高知晓率、减少困惑率、获得支持率、提升安装率。

二、探索“三方”共建

打造全覆盖治安防控网

红岩社区村通过“政企群”三方共建模式，充分调动单位、企业、群众参与治理活力，将综治中心（政府）、雪亮工程（广电）、慧眼工程（电信、移动公司）、农户监控等资源进行整合，在乡村路口、街道、景区、聚居点、农户房前屋后均安装有监控摄像头，构建了“全方位、全天候、全覆盖”的乡村治安防控网络，有效填补农村视频监控盲区，打通农村治安防控“最后一米”，有力推动乡村社会治理工作。目前，红岩社区村已高标准打造智慧乡村平台，安装入户监控摄像头370个，入户监控覆盖率达到90%以上，公共区域监控摄像头44个，公共区域监控覆盖率达100%。

一是政府倡导“搭台子”

创新机制，探索多元共治模式，构建企业补贴开展建设、用户支付少量费用获得服务、政府不出费用增加视频监控的三方共贏局面；统一领导，强化安排部署，制定建设推进方案，确保目标任务明确，人员保障有力，工作推动有序；积极协调，广泛宣传引导，多方筹资投入20余万元，高标准打造红岩社区综治中心，为雪亮工程、网格化服务、慧眼工程等平台互融互通提供必要平台支撑，为推动智慧乡村建设营造良好环境

二是企业推进“作导演”

坚持“共建、共治、共享”原则，充分调动企业参与乡村治理活力。电信公司、广电公司、移动公司等多家企业发挥市场主体优势，担当社会责任，紧盯群众需求，提升服务质量，制定多方案慧眼监控安装奖补政策，成立安装、维修专项团队，免费为村民安装入户摄像头，积极参与、推动智慧乡村建设工作。目前，红岩社区村智慧乡村平台已整合广电雪亮工程监控30个、移动入户监控50个、电信慧眼工程入户监控320个，公共区域监控14个，有效实现平台共建、资源共享、互利互惠、融合发展，推进社会和谐稳定，治安持续向好，人民平安幸福，形成了一套具有实践性的“红岩经验”。

三是群众参与“唱主角”

在智慧乡村平台建设中，充分尊重群众意愿，保障群众隐私，做好群众宣传，坚持“群众少花钱，企业补贴钱，政府引导干”的原则，将便民、利民、惠民因素融入到规划、建设、应用、服务等各工作环节中，有效满足留守老人儿童监护、方便民生政策宣传、服务农业产业发展等农村生产、生活的各方面，让农村变得更加美丽和谐宜居，获得广大党员群众一致好评和纷纷点赞。

三、创新“智慧+”模式

提升智能化乡村治理水平

构建“1+1+5+N”多元共治组织结构体系。落实1名村支部书记任中心主任，全面统筹中心工作；明确1名综治委员任副主任，负责日常工作协调；整合村民警、村法律顾问、心理咨询师、村民小组长、网格员5支专业队伍，强化多元服务；充分调动治安联防队、党员、群众、志愿者、乡贤、户代表等群防群治力量。发挥组织体系优势，依托平安智慧乡村平台，有效实现“智慧平台+民生服务、应急处置、违建巡查、矛盾摸排、治安防范、法规宣传、产业发展”等多元服务，深入推进基层治理由“治理”变“智理”，全面提升智慧化乡村治理水平。

一是“智慧平台+基层党建”，实现民生服务“零距离”

创新“智慧平台+党建”模式，将农户监控摄像头与智能手机、村智慧乡村平台互联互通，实现视频语音共用共享，有效弥补村村通、雪亮工程等平台管理服务“最后一米”短板，真正做到党政方针、法律法规、村务、民生事项等宣传“零距离”、“点对点”、“高效化”。通过智慧乡村平台，为基层党建工作插上智慧化、科学化、现代化的翅膀，有效解决基层党建虚化弱化的问题，拉近党员、群众和党组织的关系，提升基层党组织的号召力和凝聚力。

二是“智慧平台+应急处置”，充当信息收集“前哨站”

红岩社区村综治中心按照“1中心1平台1张网”建设目标，实现“镇村户”三级联网，通过村路口、街道、景区、聚居点、农户房前屋后安装监控摄像头，实现对村情村况“全覆盖、无缝隙、精准化”掌握，可第一时间了解掌握村内治安状况、矛盾纠纷、突发应急、违规搭建、防汛火灾等信息，为村综治中心及时整理上报，采取针对性举措，做好精准化应急处置提供有力保障，真正发挥乡村治理“前哨站”、“指挥所”作用。

三是“智慧平台+治安防控”，构建平安和谐“新农村”

通过智慧乡村平台，为治安防控预警、预防、决策、处置提供强有力支撑，着力实现村民防范意识有提升、治安防控威慑力有提升、违法案件侦破率有提升，做到“问题早发现、矛盾不上交、人员不上行、平安不出事”。近年来，红岩社区村无一起治安刑事案件，乡村治安状况良好，乡村更加和谐富荣，村民获得感、平安感、安全感明显增强，2017年被评为省级“四好新村”，2020年1月被评为市级“六无”平安村。