(智慧乡村旅游解决方案)【精准扶贫,共赴小康】打造互联网时代下的智慧乡村旅游
原文标题:(智慧乡村旅游解决方案)【精准扶贫,共赴小康】打造互联网时代下的智慧乡村旅游,全面小康美丽家乡脱贫攻坚
摘要
所谓全面小康社会,不仅仅是解决温饱问题,而是要从政治、经济、文化、可持续发展等各方面满足城乡发展需要。“十三五”时期,是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段,也是打赢脱贫攻坚战的决胜阶段。
坚持精准扶贫、精准脱贫是扶贫攻坚战的基本方略,坚持精准帮扶与区域整体开发有机结合是扶贫攻坚战的主要路径。精准扶贫在于重视“造血能力”,要利用其培育优势产业、增强发展能力、驱动市场动力的功能。而旅游扶贫则是扶贫攻坚战中的主力军,智慧乡村旅游扶贫是精准扶贫的攻坚利器。
背景介绍
“十三五”时期,是我国全面建成小康社会、实现第一个百年(即中国共产党成立100周年时,全面建成小康社会)奋斗目标的决胜阶段,也是打赢脱贫攻坚战的决胜阶段。2016年11月23日国务院印发《“十三五”脱贫攻坚规划》指明了精准扶贫、精准脱贫基本方略。
《“十三五”脱贫攻坚规划》指出,旅游扶贫是扶贫攻坚战中的重要组成部分。国家旅游局随即制定了旅游扶贫目标:“十三五”期间,全国扶贫任务中,我国旅游行业将承担占比17%的任务。随着乡村旅游成为我国旅游消费的主战场,乡村旅游的扶贫功能越来越重要,成效也越来越明显。在《“十三五”旅游业发展规划》中明确了乡村旅游扶贫目标:“十三五”期间,力争通过发展乡村旅游带动2.26万个建档立卡贫困村实现脱贫。
乡村旅游扶贫存在的问题
“十二五”期间,我国已通过发展乡村旅游,带动了约10%的贫困人口脱贫。乡村旅游扶贫实践过程中主要存在以下几方面的问题:
农村空心、农业低效。
随着城乡一体化的快速发展,大量村民开始涌向外地务工、创业,向往城市的繁华,寻找致富的机会,导致农村青壮年劳动力和具有创新能力的知识型人才严重不足,农村老龄化现象日趋严重。同时,农业的粗放经营方式,导致农业生产力低下、农副产品效益差,城乡差异逐步扩大。
基础薄弱,信息不畅。
乡村的信息化基础设施还比较薄弱,人们对外界信息的获取渠道有限,新思维、新动向在贫困乡村传播速度较慢,“互联网+”与贫困乡村的融合度低,不能发挥“互联网+”助推器的作用。
环境破坏,缺乏规划。
在乡村旅游扶贫过程中,存在一个普遍的现象,在具有旅游资源的地方,盲目复制建设,缺乏对当地特色的开发、缺乏整体规划,忽视自然和人文环境的保护及资源的可持续利用。易造成游客大量涌入后,超过了当地的游客承载能力,导致原有的社会环境和自然环境受到破坏。这样的结果会使一些贫困地区在暂时脱离贫困之后又出现“返贫”现象,生态环境遭受到严重破坏后,反过来阻碍旅游业的发展,造成扶贫工作不具有可持续性。
机制不优,扶贫不准。
在乡村旅游扶贫过程中,除了基础的旅游资源以外,机制问题仍然是首要问题,如何兼顾政府、企业、村民、创客、游客的多方需求和利益,如何激发当地村民的活力,如何吸引企业、创客前来乡村投资创业,都是目前需要迫切解决的问题。同时,还面临着对乡村贫困人员的信息了解不全,扶贫情况无法进行动态跟踪,扶贫效率低下等问题。“输血式”扶贫方式较普遍,再加上村民对扶贫工作容易产生错误意识和偏见,乡村旅游扶贫推进难度较大。
针对乡村旅游扶贫过程中遇到的这些问题,需要结合当下时代发展特色,对乡村旅游扶贫工作进行重新认识,全面布局:首先,乡村旅游扶贫不能泛泛而谈,更不能一哄而上,要从扶贫对象、扶贫模式以及利益机制等多个方面制定精准扶贫方案。其次,要依托自然环境和旅游资源,遵循旅游业发展规律,并非所有贫困地区都具备旅游扶贫的条件,也并非每个具有丰富旅游资源的贫困地区都适合开发旅游业。最后,乡村旅游扶贫工作需要做到精准化、可持续,充分发挥地域特色,建设乡村旅游生态,通过发展乡村旅游促进当地资源保护和资源升级。
打造互联网时代下的智慧乡村旅游
1信息化助力乡村旅游精准扶贫的意义
全域旅游时代下的乡村旅游扶贫具有精准扶贫、旅游富民的责任和使命。在互联网时代,信息化是实现乡村旅游精准扶贫的高效科技手段,也是完善和提升智慧乡村旅游管理、营销、服务、体验水平的基础保障。乡村旅游信息化将带来以下几个方面的重要作用:
有助于改善农村通信网络与信息互通状况。
加快互联网、物联网等基础设施建设,持续推进村民思想开放、城乡信息互通,缩小城乡信息差距,实现城乡信息同步共享。
有助于实现乡村旅游扶贫的精准化。
通过建档立卡贫困村、贫困户,借助智慧化系统实现对贫困户全程管理,动态跟踪贫困户的扶贫、脱贫情况,采取有针对性的帮扶手段。
有助于促进农副产品的市场直销。
通过建设电商平台,实现农副产品原产地与消费市场的零距离对接,减少中间代理商环节,增加农民农副产品销售利润,减少客户购买成本。
有助于乡村旅游管理更科学、服务更贴心。
通过构建乡村旅游云平台,可以对乡村的旅游基础资源、旅游产品、旅游项目和旅游要素进行整合管理、行业监管和信息对接。建设乡村旅游基础数据和决策分析大数据,为政府、企业、农户、游客等参与主体提供分析、预测和决策依据。通过乡村旅游云平台和移动端应用,可以方便游客游前获取各类涉旅资讯,游中体验各类旅游服务,游后进行旅游投诉、评价和经验分享。
有助于乡村旅游吸引资金、吸引创客。
通过乡村旅游互联网平台可以吸引众筹资金,也方便投资、建设、运营类企业了解到更多乡村信息,实现资金供需双方对接。通过加快智慧乡村建设,实现乡村与城市之间的信息无缝获知、无缝交互,使立志于互联网、农业、服务、文创等领域的创客们愿意留在乡村创业。
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智慧乡村旅游精准扶贫工作的部署与实施
当前要抓住乡村旅游转型升级的关键时期,只有通过政府、企业以及村民多方合力才能形成“造血式”扶贫机制。政府要筹集和争取配套资金,改造升级道路交通、水利林业、环境环卫等公共基础设施,要尊重地区经济发展不同阶段特性,构筑乡村旅游完整产业链,使乡村旅游模式形成闭环式的生态链。探索以“合作社+公司+农户”的模式建设乡村旅游示范村,以“农户+旅游+电商”的扶贫模式,构建利益共同体。鼓励村民积极投身旅游脱贫致富的队伍,增加与丰富乡村旅游产品供给,最终实现从旅游扶贫、旅游脱贫至旅游富民。
规划先行,统筹兼顾。
根据乡村的特色,结合全域旅游发展规划及《“十三五”脱贫攻坚规划》的发展要求,编制智慧乡村旅游发展及扶贫规划。以建设“智慧乡村旅游+精准扶贫”为主题进行规划编制。规划中应对重点建设内容及责任分工进行明确,如:信息化基础及配套设施、电商平台、农产品溯源平台、乡村旅游云平台、乡村旅游大数据等信息化内容。规划中还应结合后备箱经济、自驾车营地等先进理念为乡村旅游精准扶贫提供知识领域拓展。
政府引导,全民参与。
针对乡村旅游扶贫的特殊性,政府部门将承担引导扶贫建设的重任。政府部门在确保在乡村旅游扶贫重点村实现“六小工程”和“厕所革命”全覆盖、建档立卡贫困户实施“三改一整”工程的前提下,探索以“合作社+公司+农户”的模式建设乡村旅游示范村,以“农户+旅游+电商”的扶贫模式,构建利益共同体。建立“政府搭台,企业和农户唱戏”的全民参与模式,完成从“输血式”扶贫向“造血式”扶贫战略转变。
智慧旅游,精准扶贫。
随着“互联网+旅游”结合程度越来越高,旅游业进入了智慧化、智能化的全新时代。乡村旅游扶贫更需要通过智慧化手段来达到精准扶贫的目标。通过乡村旅游后备箱、旅游电商等方式将农副产品直接推送到消费市场,增加农副产品的收益,增加农民种植特色农副产品的积极性。同时鼓励乡村创客专项活动、万企万村帮扶专项行动、扶贫模式创新专项行动等方式实现精准扶贫。
完善制度,培养人才。
建立旅游安全管理制度、改进考核制度、完善旅游财税政策、制定旅游扶贫制度、制定安全建设制度、建立民宿管理制度、建立美丽乡村行动方案、建立投诉制度、建立诚信体系等,制定本地人才培养计划,为当地居民提供培训,鼓励、引导和帮助当地居民创业及就业。鼓励能人回村支持建设,开发创新项目为旅游扶贫拓宽渠道,建立多方位、立体化、可持续的发展路径,同时做好发展状态的监控,及时评估出具有萎缩倾向的产业,支持保护旅游扶贫健康持续发展。
智慧乡村旅游扶贫实践
在智慧乡村旅游扶贫探索过程中,以“农户+旅游+电商”的扶贫模式成为目前精准扶贫最行之有效的方式之一。
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建立乡村旅游云平台、乡村旅游大数据中心,使乡村旅游具备智慧管理、智慧服务、智慧营销和大数据分析决策的能力。
成都中科大旗软件有限公司开发的智慧乡村旅游云平台具有涉旅信息整合高效、运营推广手段多样、在线服务方便快捷等诸多优势,有效解决了目前乡村旅游发展过程中遇到的基础设施落后、同质化严重、粗放式经营、服务理念缺失、品牌理念欠缺等问题。构建乡村旅游大数据中心,向政府、企业、农户、游客提供多元化的基础数据和分析结果,从而实现科学决策。
智慧乡村旅游系统
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通过建立农村电商平台,推动乡村产业发展。农户或合作社将自有产品、服务与智慧乡村旅游云平台无缝对接,推动农户实现民宿客栈信息化改造、农副土特产在线营销。
成都中科大旗针对智慧乡村旅游扶贫开发的“村游宝”平台,将农家乐、民宿、餐饮、土特产整合到一个统一平台上,然后通过软件模块化功能实现宣传和分销。
“村游宝”平台移动端应用
结束语
“小康不小康,关键看老乡”。智慧乡村旅游扶贫是实现精准扶贫最有效的途径之一,是决战全面建成小康社会扶贫攻坚战的战略高地。通过智慧乡村旅游建设,助力实现旅游扶贫、旅游富民、旅游富财政,推动乡村供给侧改革,促进贫困农村产业经济、生态环境、精神文明的全面发展,打通共赴小康“最后一公里”。
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探索还在继续……
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